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新《動產抵押登記辦法》施行
【字體: 】  【編輯日期:2019-05-06 16:04】  【來源:未知】  【作者:admin】  【點擊次數:

一直以來,動產抵押作為一種擔保方式,在我國的法律體系中處于相對比較邊緣的位置。除飛機、車輛、船舶等交通運輸工具的抵押登記因為必須進行物權登記才生效而對抵押權人對抗第三人有實際意義外,其余形式的動產抵押登記則對保護抵押權人的意義有限。作為一種交易擔保方式,在實踐中應用并不廣泛。

4月19日,市場監管總局官網發布消息稱,《動產抵押登記辦法》(以下簡稱新辦法)已于3月18日經市場監管總局審議通過,并將于2019年4月20日起施行。同時宣布2016年7月5日由原工商總局出臺的《動產抵押登記辦法》(舊辦法)將不再實施。

新辦法共15條,最后兩條分別規定了“立法”解釋單位和實施時間,其余13條均圍繞不動產抵押登記展開。

其第一條開明宗義,宣示新辦法的立法目的和立法依據。其中,立法目的有三,即規范動產抵押登記工作、保障交易安全和進資金融通。第二條明確不動產抵押登記人的范圍和標的物的范圍,同時區分抵押合同與抵押登記的效力范圍。規定關于不動產抵押登記人,只能是企業、個體工商戶、農業生產經營者,即屬于商人或者準商人的范疇,不是一般民事主體。

第三條規定,動產抵押登記的設立、變更和注銷,可以由抵押合同一方作為代表到登記機關辦理,也可以由抵押合同雙方共同委托的代理人到登記機關辦理。

第四、五、六、七條分別規定當事人辦理動產抵押所需要提交的材料,《動產抵押登記書》的“應當載明事項”,當事人辦理動產抵押變更所需要提交的材料,動產抵押登記注銷需提交的材料等內容。

第八條規定,登記機關依法承擔辦理動產抵押登記相關手續的義務,違反該義務,屬于行政不作為。對于行政不作為,當事人可以尋求行政救濟。

第九、十、十一條分別規定了不動產登記檔案和國家企業信用信息公示系統公示,“有關單位和個人”查詢、查閱、抄錄抵押登記信息的權利以及登記錯誤的信息更正問題。

第十二條規定,經當事人或者利害關系人申請,登記機關可以根據人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等,對相關的動產抵押登記進行變更或者撤銷。動產抵押登記變更或者撤銷后,登記機關應當告知原抵押合同雙方當事人。

第十三條規定,當事人可以通過全國市場監管動產抵押登記業務系統在線辦理動產抵押登記的設立、變更、注銷;社會公眾可以通過全國市場監管動產抵押登記業務系統查詢相關動產抵押登記信息。

據有關法律界人士介紹,隨著社會市場經濟的發展,動產將會得到越來越多的重視并作為與不動產同等重要的資產在市場交易中扮演更為重要的角色。新辦法的出臺將對后續動產抵押登記制度的完善及提升帶來重大的影響。而不斷完善的動產抵押登記制度,將為中小企業的融資貸款提供了更為多樣的選擇,豐富企業融資渠道、促進動產的利用,同時也為債權人的投資提供更為多樣和豐富的擔保措施。
(來源:中國質量報)

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